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新旧动能专题之(一)
来源 : 王艳红      发布时间:2017-11-24      点击:[]

 

编者按1012日,区新旧动能转换战略规划领导小组推进办公室正式启动。目前,正围绕三个一”工作重点(一个工作方案、一个重点项目库一套考核体系)扎实有效地推进工作。为更好推动新旧动能转换工作开展,新旧动能转换办公室在《发展与改革》简报中开辟《新旧动能转换》专题,收集编发新旧动能转换的政策措施、外地经验,介绍各街镇、各部门新旧动能转换的做法等,以供大家学习借鉴。

 

 

青岛市坚持“三个并举”

争做新旧动能转换排头兵和示范区

 

青岛市认真贯彻省委省政府以新旧动能转换推动率先转型升级、创新发展的要求,坚持世界眼光、国际标准、青岛特色,努力打造中国智造高地、全球创新蓝谷、世界品质湾区,为山东由大到强战略性转变打头阵、挑大梁、作贡献。

一、国家战略承载区引领与老城区有机更新并举

突出青岛西海岸新区、青岛蓝谷核心区、青岛高新区、胶东临空经济示范区四大国家战略承载区引领带动,打造全省新旧动能转换的主引擎和阵地。青岛西海岸新区突出海洋经济发展主题,发挥国家级园区聚集、先行先试政策叠加优势,推进陆海统筹、港城联动、军民融合发展,以大港口大口岸引领大开放,培育壮大航运物流、海工装备、智能制造、影视文化、数字创意等优势产业,力争十年再造一个青岛经济总量。青岛蓝谷核心区,面向全球集聚一流的海洋科研院所、高等院校和科技领军人才,构建面向海洋尖端技术和实用技术研发、海洋新兴产业发展的多功能国家重大创新平台,建设世界级海洋创新中心。青岛高新区,突出国家自主创新示范区先行先试,探索科技产业融合、科技金融协同、资本产业互动的科技产业化新模式,突破发展软件信息、医疗医药、智能制造与新材料、互联网、金融等高端产业,创建国际一流科技园区和科技生态人文智慧新城。胶东临空经济示范区,突出海陆空铁多式联运模式创新,集聚航空、物流、智能制造、总部经济等临空指向型高端产业,打造区域性国际航空枢纽和智慧空港城。环胶州湾135平方公里老城区有机更新示范带,对标世界一流湾区提升品质,重点实施市南西部老城区、市北老港区、老四方工业区、流亭机场片区、黄岛石化片区等环胶州湾老城区更新改造,打造生态岸带、创新走廊、活力湾区。

二、增量崛起存量更新并举

突破四新、聚焦四化,打造具有国际竞争力的先进制造基地和国家重要的区域服务中心,塑造青岛智造青岛服务升级版。一是打造八大高端智造基地。打造全球领先的海洋新兴产业基地参与国家智慧海洋工程,创建海洋国家科学中心。打造面向国际的新一代信息技术产业基地,申建全球性国际通信业务出入口局,争创国家大数据综合试验区,建设中国虚拟现实之都。打造全球轨道交通装备研发制造和集成服务基地,建设国家高速列车技术创新中心和世界动车小镇实现研发、制造、检修、服务等全产业链发展。打造全球智能家电研发制造基地建设立足家电业、面向消费品、辐射制造业的工业互联网平台建设国家重要的新能源乘用车产业基地推进北汽新能源汽车、一汽大众华东基地等重点项目建设,引领国际汽车轻量化、电动化、网联化、智能化发展方向。打造国家智能制造装备产业基地,发挥国家机器人高新技术产业基地、西门子(青岛)创新中心、中国3D打印创新中心总部等平台优势,争创国家智能制造示范区。建设国家新兴的生物医药产业基地,支持青岛西海岸新区国家海洋基因库、崂山海洋生物产业园发展。打造国家新兴航空航天产业基地建设北京航空航天大学青岛科教新城和国家北斗(青岛)导航位置服务数据分中心,发展航空客货运、保税物流、研发制造等产业。二是建设六大高端服务中心。集聚全球高端航运资源,推进前湾港、董家口港智能化数字化转型,提升胶东国际机场门户枢纽功能打造东北亚国际物流中心。依托东方影都等龙头项目,发展影视文化全产业链,建设中德工业设计中心,搭建国际化工业设计公共服务平台,打造具有国际影响力的影视文化和创意设计中心。深化国家旅游业改革创新先行区试点,实施旅游+”行动,打造国际滨海休闲旅游度假中心。培育会计审计、法律服务等高端中介服务业态,打造国家检验检测产业创新中心和新兴的国际商事仲裁中心,培育财富全球论坛、世界互联网工业大会等知名展会,建设国际时尚消费和高端商务中心。三是发展五大新业态新模式。以平台经济推进制造业与互联网深度融合,支持橡胶、纺织、服装传统行业转型发展。搭建共享经济平台打造生活服务共享生态圈、创新资源分享示范基地和生产能力分享先行区。发展融合经济,推动制造业服务化和服务业制造化,建设山东半岛融资租赁中心,推动现代物流与制造、商贸、农业有机融合,实现传统商圈向消费体验中心、设计定制中心、消费业态和模式创新中心转型;推动农业新六产发展,打造国际种都;发展军民融合产业,创建青岛(古镇口)军民融合创新示范区。发展标准经济,实施标准化+”战略,2021年主导和参与制定国际标准20项以上,创建10个国际知名品牌。

三、有效投资和消费升级并举

一是狠抓大项目建设和精准招商。建立130多个总投资近3000亿元的新旧动能转换重大项目库,明确责任单位、实施路径、完成时限,挂图作战,加大督查、考核、奖惩力度,推进项目落地实施。强化项目政策支撑,以政策纵线、区划横线,分类推进项目实施。面向行业龙头、产业高端、企业总部、科研机构和创新人才,实施招大、选优、引总、进智开展千企招商大走访,瞄准世界500强及全球行业领军企业、央企百强、省属重点国企、民营企业500强,确定20个行业领域881家招商企业走访名单,建立一把手走访责任制,进行点对点对接设立产业招商股权投资基金,引进境内外投资基金或基金合作,推动以资引资、资本招商。二是创新投融资机制。研究设立新旧动能转换基金、重大基础设施前期投资基金,专项用于新旧动能转换重大平台、重点项目建设。发展股权质押融资、债转股、贷款保证保险等跨界金融业务,争取青岛金融机构开展投贷联动试点、创投企业和天使投资个人税收试点、融资租赁试点政策。推行政府和社会资本合作(PPP)模式,开展基础设施资产证券化试点。三是发展新消费模式。围绕建设国际消费中心城市,探索时尚供给和高端商务服务新业态新模式,引进一批国际品牌入驻,建设一批退税商场、免税店,吸引国际旅游消费集聚和境外消费回流。实施旅游、时尚、假日、生活、农村、健康、会展、文化、体育、教育十大消费领域拓展工程,培育信息、信用、绿色三大新型消费模式,激活房地产家居、新能源汽车、融资租赁、典当、公共服务五大消费业态。完善城市共同配送体系,推广网购店取”“网购店送”“互联网+菜篮子等新模式,推动农村电商工程

 

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